勝山市議会 2023-03-08 令和 5年 3月定例会（第2号 3月 8日）
また、部門別の状況でございますが、製造業・建設業を含む産業部門が５９％の減少、サービス業等を含む業務、その他部門が４８％減少と産業分野で大きく減少しております。 一方で、家庭部門では２９％、自動車による排出量を集計した運輸部門では１３％と部門別で削減速度に差が生じております。
また、部門別の状況でございますが、製造業・建設業を含む産業部門が５９％の減少、サービス業等を含む業務、その他部門が４８％減少と産業分野で大きく減少しております。 一方で、家庭部門では２９％、自動車による排出量を集計した運輸部門では１３％と部門別で削減速度に差が生じております。
部門別では、ハーフマラソンの参加者が最も多く全体の４割近くを占めており、そのうち７割以上が県外者となっているところでございます。 以上でございます。 ○副議長（竹本雅之君） １番、杉本和範君。
二酸化炭素排出量を部門別、今回の計画では産業部門、民生業務部門、民生家庭部門、運輸部門、廃棄物部門に分かれて説明をされております。それぞれのパーセント、割合についてお伺いをいたします。 ○副議長（吉田啓三君） 奥山産業環境部長。
今議会に提出の計画案の中にあります基本方針の１、脱炭素社会の実現に向けた都市づくりの中の越前市の部門別二酸化炭素排出量の推移の資料を見ますと、2018年では総排出量約140万トンあり、そのうち約66％の約100万トン近くが産業部門で占められております。今計画の目標達成に向け、この産業部門のカーボンニュートラルが最も大きな課題でございます。
◎産業環境部長（小泉陽一君） 環境省の部門別ＣＯ２排出量の現況推計によりますと、越前市のＣＯ２総排出量について平成25年度は127万9,000トン、それに対して平成28年度は139万3,000トンということで増加しております。福井県では25年度は896万5,000トン、平成28年度は909万4,000トンの微増でございます。
まず，中核市定員モデルを参考とした理由についてですが，当該モデルは部門別の職員数と相関関係の高い人口や世帯数，事業所数や公立保育所数などの統計指標を用いて，それぞれの都市の特性に応じた平均的な職員数を求めようとするものでございます。 本市といたしましては，中核市移行後の職員数の目標を定めるに当たり，まずは今後５年間の行政需要の変化を的確に反映することを第一に考えました。
その中で、越前市の環境基本計画の中で課題として部門別の排出量が最も多い産業部門での取り組みが特に重要ではありますがというふうに記載をしてあります。
また，一般行政部門の職員数の適正化では，今後の行政需要の変化等を踏まえ，中核市定員モデルの部門別職員数も参考にしながら各部門の職員数の適正化を推進し，モデルと同数の1,374人へと適正化を図り，市全体の職員数を５年間で104人減らす計画です。
また、全国の類似団体との部門別職員数の比較では、商工、土木、教育の各部門で職員数が超過している傾向にあります。第２次勝山市行財政改革実施計画においては、平成２４年４月に３１５人であった全会計の職員数を、３年後の平成３２年度までに２１人減の２９４人とすることを目標としておりまして、この目標については平成３０年度において達成することとなります。
水道料金算定要領には，水道事業者は，水道料金の低廉化を図るために事業全般にわたる経営の合理化に最大の努力を傾注すべきである，所要人員の見積もりは，職員計画をもとに施設部門別に細分して行うものとし，職員計画は事業の性質及び経済効率等を十分に勘案して策定しなければならないとあります。水道事業としての合理化，経費削減，人員削減の計画を明示してください。
部門別で見てみますと、野菜・山菜部門では米、シイタケ、ナス、ミディトマトなど、加工品部門では和菓子、パン、弁当、しまジャコ天など、鮮魚部門ではお刺身、カキ、サザエなど、ファストフード部門では、うみ・ぼーずの海鮮丼、ソースかつ丼、お～い！漬け丼、しょうゆかつ丼など、ジェラート工房ではジェラートのハーフ、同じくジェラートのシングル、コーヒーなどとなっております。
各自治体においては、一定規模の行政組織における各部門別に標準的な職員数が定められております。それを積み上げたものが各自治体の適正な職員数になります。以前、本市では部門ごとに適正な職員数を示した定員適正化計画を策定しておりました。その計画に沿って定員管理を進めていたのではないでしょうか。例えば現在の建設部において、旧武生市の予算額と職員数を比較します。
部門別で見ますと，運動は47％，食事が38％となっており，全般的に見ますと高齢の女性で運動に関心が高いという傾向が見えております。
実は８月初めだったか、７月終わりかに営業報告がまいりまして、これをじっくり見たんですけれども、貸借対照表若しくはそれに関するような資料が、どうしても丼勘定と言いましょうか、どういう部分がどうなって、どうなっていくのかということが分からなくて、少し細かい資料を請求したところ、部門別の内容のものがまいりまして、経営を分析するときには、当然、このようなことはやっておられると思うので、その中からいろんな問題
御指摘の農産加工センターから特産品販売部門への卸値につきましては、総合評価一般競争入札の際に提出された業務提案書に基づき、当初計画の卸値と整合をさせたものでありますので、部門別の収支との関連はございますが、あくまで内部的な取引の形態でありまして、会社全体の運営に影響を与えるものではないと考えております。
この年、部門別では年金に50.7％、医療に31.2％、介護を含む福祉その他に18.1％の内訳であったとのことです。今般、今後のあり方を検討する社会保障制度改革国民会議がスタートしました。検討項目は医療、介護、年金、少子化の４分野ですが、低賃金で社会保険のない非正規雇用の待遇改善、雇用対策も検討されることになるでしょう。
そこで、部門別15の取り組みは、制定された鯖江市環境市民条例に基づいての内容も考慮しているのか、全体的にどのようなお考えをお持ちなのか、お聞かせいただきたいと思います。 ○議長（平岡忠昭君） 辻本産業環境部長。
この事業報告の項目の施設の管理に係る経費の収支の状況では各部門の収支の内容が把握できないので、レストラン部門や入浴施設部門などの部門別の収支決算が必要だと考えるという意見。 また、材料費が売り上げの40％を超えている状況でレストラン部門で約2000万円の収益を出すことは不可能だと考えるがという意見。
中期経営計画に基づき経営改善を図っておりますが、この具体的実効手段として現在、各科、各部門別のアクションプランの作成に取り組んでおります。これにより各部署の取り組むべき課題を明確にし、追究するとともに、目標数値等を設定し、実現することで、経営の効率化をより一層推進してまいりたいと考えております。
これをなくしていくためには、部門別に清水課長のところは採算合いませんから上げさせてもらいます。皆さん承認お願いします。これだけでぶつ切りの行政だったら、これはだれでもできるんです。